項(xiàng)目建議書又稱立項(xiàng)報(bào)告，按新的投資體制改革相關(guān)政策，項(xiàng)目建議書主要是國(guó)有企業(yè)或政府投資項(xiàng)目單位向發(fā)改委申報(bào)的項(xiàng)目申請(qǐng)。項(xiàng)目建議書要從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性，把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項(xiàng)目建議書的呈報(bào)可以供項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)作出初步?jīng)Q策，可以減少項(xiàng)目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎(chǔ)。項(xiàng)目建議書主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，可以著手成立相關(guān)項(xiàng)目法人。

一、編寫項(xiàng)目建議書的用途：

1、作為項(xiàng)目擬建主體上報(bào)審批部門審批決策的依據(jù)；

2、作為項(xiàng)目批復(fù)后編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的依據(jù)；

3、作為項(xiàng)目的投資設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的投資建議的依據(jù)；

4、作為項(xiàng)目發(fā)展周期初始階段基本情況匯總的依據(jù)。

二、項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后的主要工作

1、確定項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)構(gòu)、人員、法人代表、法定代表人。

2、選定建設(shè)地址，申請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，做規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

3、落實(shí)籌措資金方案。

4、落實(shí)供水、供電、供氣、供熱、雨污水排放、電信等市政公用設(shè)施配套方案。

5、落實(shí)主要原材料、燃料的供應(yīng)。

6、落實(shí)環(huán)保、勞保、衛(wèi)生防疫、節(jié)能、消防措施。

7、外商投資企業(yè)申請(qǐng)企業(yè)名稱預(yù)登記。

8、進(jìn)行詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)查分析。

9、編制可行性研究報(bào)告。

民營(yíng)企業(yè)（私人投資）項(xiàng)目一般不再需要編寫項(xiàng)目建議書，只有在土地開發(fā)等少數(shù)領(lǐng)域，由于行政審批機(jī)關(guān)習(xí)慣沿襲老的審批模式，有時(shí)還要求項(xiàng)目方編寫項(xiàng)目建議書。外資項(xiàng)目，目前主要采用核準(zhǔn)方式，項(xiàng)目方委托有資格的機(jī)構(gòu)編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告即可。